Petugas pemadam kebakaran melawan kebakaran hutan di Taman Nasional Bromo Tengger Semeru

Kebakaran hutan di Indonesia telah menjadi keadaan darurat kesehatan masyarakat bagi Asia Tenggara. Saat kebakaran berlangsung secara bersamaan di 10 provinsi pada Senin, asap dari kebakaran tersebut mendorong kualitas udara di sembilan wilayah negara bagian Sarawak, Malaysia, melampaui ambang batas nasional untuk udara tidak sehat — dengan Serian, distrik yang paling parah terdampak, mencatat pembacaan Indeks Pencemar Udara sebesar 180 dalam kategori tidak sehat — sementara Satuan Tugas Kabut Asap Singapura yang beranggotakan 28 lembaga bersiaga untuk mengaktifkan rencana aksi kabut asap masing-masing lembaga, dengan NEA melaporkan PSI sebesar 81 yang menempatkan negara kota tersebut di ambang atas kategori sedang. Menteri koordinator Indonesia mengonfirmasi bahwa kebakaran telah membakar lebih dari 107.000 hektare (sekitar 264.500 acre) di provinsi-provinsi yang paling parah terdampak — dan mengumumkan bahwa modifikasi cuaca, alat pemadaman udara paling efektif milik pemerintah, tidak dapat dilakukan setidaknya hingga 18 Agustus karena tidak ada awan pembawa hujan di atas wilayah terdampak.

Kekhawatiran atas kabut asap ini bukan sekadar wacana. Pada Juni, Singapore Institute of International Affairs mengeluarkan peringkat Merah kabut asap untuk 2026 — hanya peringkat kedua semacam itu sejak laporan ini diluncurkan pada 2019 — yang mengidentifikasi Agustus dan September sebagai "periode bahaya puncak" untuk episode kabut asap lintas batas yang parah di Indonesia, Malaysia, Singapura, dan Brunei. Riset yang diterbitkan di jurnal Scientific Reports menemukan bahwa kebakaran serupa di Indonesia pada 2015 memaparkan 69 juta orang di Malaysia, Singapura, dan Indonesia pada kualitas udara yang tidak sehat dan menyebabkan sekitar 6.150 hingga 17.270 kematian dini hanya dalam dua bulan. Puncak musim kebakaran bahkan belum tiba.

Mengapa Modifikasi Cuaca Tidak Bisa Bekerja Saat Ini

Menteri Koordinator Bidang Politik dan Keamanan Djamari Chaniago, berbicara usai rapat krisis di Jakarta bersama para menteri dan kepala lembaga terkait, menggambarkan modifikasi cuaca sebagai "salah satu cara paling efektif untuk membantu petugas pemadam kebakaran melawan kebakaran hutan dengan memicu hujan melalui penyebaran partikel garam ke awan yang sesuai." Hambatan pada 2026 bukanlah teknologi atau anggaran — melainkan atmosfer. Pemantauan ilmiah yang dilakukan oleh Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Indonesia tidak menemukan awan yang sesuai untuk operasi modifikasi cuaca hingga 18 Agustus, kata Chaniago.

Modifikasi cuaca bekerja dengan menyebarkan partikel — garam, perak iodida, atau es kering — ke dalam awan yang sudah mengandung kelembapan, memicu pembentukan kristal es yang jatuh sebagai hujan. Teknik ini dapat meningkatkan curah hujan dari awan yang memenuhi syarat, tetapi tidak dapat menciptakan hujan dari langit yang cerah. Indonesia menggunakan modifikasi cuaca pada 2015 selama musim kabut asap yang parah; Malaysia juga mengerahkan pesawatnya sendiri di atas Kuala Lumpur dan Kuching selama krisis yang sama. Pada 2026, El Niño dan Indian Ocean Dipole positif secara bersamaan menekan kelembapan atmosfer sedemikian rupa sehingga bahan baku untuk operasi modifikasi cuaca apa pun menjadi tidak ada.

Efek gabungan dari dua pendorong iklim yang terjadi secara bersamaan membuat 2026 menjadi tidak biasa bahkan menurut standar musim kebakaran Indonesia yang sudah suram. El Niño — fase hangat dari El Niño-Southern Oscillation — mengurangi curah hujan di seluruh kawasan maritim Asia Tenggara dengan menghangatkan suhu permukaan Samudra Pasifik dan melemahkan angin pasat yang biasanya membawa kelembapan menuju Indonesia. IOD positif memperkuat kekeringan akibat El Niño dengan mendinginkan suhu permukaan laut di dekat Sumatra dan Jawa, membentuk sistem tekanan tinggi yang semakin menekan curah hujan. Badan Riset dan Inovasi Nasional Indonesia menggambarkan El Niño 2026 sebagai "Super El Niño," dengan anomali suhu Pasifik di atas normal yang berkisar 1,5 hingga 2,0 derajat Celsius (2,7 hingga 3,6°F). Musim kemarau, yang biasanya berlangsung hingga September-Oktober, diproyeksikan meluas dari April hingga Oktober — enam bulan — bahkan sebelum kebakaran pertama musim ini dimulai.

Menteri Kehutanan Raja Juli Antoni, yang mengunjungi Gunung Bromo pada Minggu, mengakui konsekuensi ini secara langsung: "Kami hanya mengandalkan water bombing dan tim pemadam kebakaran darat," katanya.

Apa yang Terbakar, dan di Mana

Sebanyak 107.000 hektare (sekitar 264.500 acre) yang dikonfirmasi hingga Senin tersebar di lima gugusan pulau utama di kepulauan Indonesia: Sumatra, Jawa, Sulawesi, Maluku, dan Papua. Pusat Data Bencana BNPB mengonfirmasi bahwa kebakaran telah aktif di lebih dari selusin kabupaten dan kota di provinsi-provinsi terdampak.

Kebakaran aktif tunggal terbesar terjadi di Taman Nasional Bromo Tengger Semeru di Jawa Timur, rumah bagi Gunung Bromo — salah satu gunung berapi aktif yang paling banyak difoto dan destinasi wisata yang paling banyak dikunjungi di Indonesia. Hingga Senin, kebakaran telah membakar sekitar 743 hektare wilayah taman (sekitar 1.836 acre) berupa padang rumput kering, vegetasi asli, dan bunga edelweiss yang dilindungi, serta telah menyebar menuju Penanjakan, area pemandangan matahari terbit di ketinggian yang menarik ribuan pengunjung setiap hari. Taman ini telah ditutup bagi semua pengunjung untuk waktu yang tidak ditentukan. Kepala taman Rudijanta Tjahja Nugraha mengatakan penutupan akan tetap berlaku hingga kondisi stabil. Belum ada laporan korban luka atau evakuasi dari dalam taman.

Kebakaran Bromo mulai terjadi sekitar 3 Agustus dan memasuki hari kedelapan pada Senin, menjadikannya episode kebakaran terlama yang pernah tercatat di lokasi tersebut sejak suar dari sesi pemotretan membakar lebih dari 500 hektare pada September 2023. Penyebab kebakaran kali ini adalah cuaca dan musim, bukan satu tindakan manusia tertentu: Jawa Timur berada di puncak musim kemaraunya, dengan vegetasi mengering setelah berminggu-minggu curah hujan di bawah rata-rata.

Di provinsi Jambi di Pulau Sumatra, lebih dari 50 hektare (sekitar 124 acre) lahan gambut telah terbakar sejak Rabu, menghancurkan puluhan hektare perkebunan kelapa sawit di Desa Sungai Gelam, Kabupaten Muaro Jambi. Tanah gambut yang dalam, pasokan air yang terbatas, akses medan yang sulit, dan angin kencang telah menghambat pemadaman di darat meskipun tiga helikopter melakukan water bombing dari udara. Kebakaran gambut secara struktural sulit dipadamkan: api menyala di bawah permukaan tanah, membara di bawah tanah selama berminggu-minggu, dan dapat menyala kembali setelah tampak padam — sebuah karakteristik fisik dari pembakaran membara di medan yang kaya bahan organik.

Jejak kebakaran yang lebih luas juga mencakup Kalimantan Tengah dan Kalimantan Selatan di Pulau Kalimantan, serta beberapa kebakaran yang lebih kecil di Sulawesi Utara, Selatan, dan Tenggara, serta Papua Barat Daya, dengan tim darurat gabungan yang dikerahkan di semua wilayah terdampak.

Siapa yang Menghirup Asap

Konsekuensi paling akut dari kebakaran pada Senin terlihat pada alat pemantau kualitas udara di Malaysia.

Di seluruh Sarawak — bagian Malaysia di Pulau Kalimantan, yang berada tepat di arah angin dari titik-titik kebakaran di Kalimantan — sembilan wilayah mencatat pembacaan Indeks Pencemar Udara di atas 100, ambang batas "tidak sehat" menurut Malaysia. Serian, distrik paling selatan, mencatat API sebesar 180. Kuching mencapai 162, Samarahan 163, Sibu 158, Sri Aman 153, Sarikei 154, Mukah 156, Bintulu 147, dan Samalaju 142. Di Semenanjung Malaysia, Johan Setia, Selangor mencatat 153. Wakil Perdana Menteri Sarawak Douglas Uggah Embas memperingatkan pada Senin bahwa kabut asap lintas batas diperkirakan akan berdampak pada 19 wilayah Sarawak yang disebutkan dalam beberapa hari ke depan, dengan MetMalaysia memperkirakan kondisi panas dan minim hujan di seluruh Kalimantan setidaknya hingga 14 Agustus.

ASEAN Specialised Meteorological Centre melaporkan 905 titik api di Kalimantan selama tiga hari sebelumnya, dibandingkan dengan hanya enam titik di Sarawak sendiri — mengonfirmasi Indonesia sebagai sumber utama kabut asap yang kini berdampak pada wilayah Malaysia.

Di Singapura, Badan Lingkungan Nasional (NEA) melaporkan bahwa hingga Minggu sore, Indeks Standar Pencemar (PSI) 24 jam telah mencapai 81 di wilayah tengah — masih dalam kategori "sedang" tetapi mendekati ambang batas 100 poin yang memicu sistem peringatan kesehatan masyarakat NEA. Badan tersebut mencatat bahwa titik api dan kepulan asap telah teramati di sebagian wilayah Sumatra dan Kalimantan, dan angin dari arah tenggara yang dominan dapat membawa asap menuju Singapura. Satuan Tugas Kabut Asap Singapura yang beranggotakan 28 lembaga siap mengaktifkan rencana aksi kabut asap masing-masing lembaga jika PSI 24 jam melewati angka 100.

Imbauan kesehatan di seluruh kawasan terdampak mendesak anak-anak, lansia, ibu hamil, dan orang-orang dengan riwayat penyakit jantung atau paru-paru untuk mengurangi aktivitas di luar ruangan dan memantau pembacaan kualitas udara.

Seberapa Buruk Ini Bisa Terjadi: Titik Acuan 2015

Peringatan Merah SIIA dikeluarkan pada Juni secara khusus karena kombinasi El Niño dan Indian Ocean Dipole pada 2026 menyerupai kondisi yang menyebabkan musim kebakaran 2015 — patokan yang digunakan untuk mengukur setiap keadaan darurat kebakaran Indonesia selanjutnya.

Pada 2015, kebakaran di Indonesia membakar sekitar 4,6 juta hektare di seluruh kepulauan, dengan lebih dari sepertiganya di lahan gambut. Kabut asap yang dihasilkan menyelimuti Malaysia, Singapura, dan Indonesia selama berbulan-bulan. Sebuah studi yang ditinjau sejawat dan diterbitkan di Scientific Reports oleh para peneliti dari Inggris, Amerika Serikat, Singapura, dan Malaysia memperkirakan bahwa 69 juta orang terpapar — lebih dari seperempat total populasi gabungan ketiga negara tersebut — pada kondisi kualitas udara yang tidak sehat hanya selama September dan Oktober 2015, dengan antara 6.150 hingga 17.270 kematian dini akibat paparan PM2,5 dalam kurun dua bulan tersebut. Studi terpisah oleh Harvard-Columbia mengenai kematian pada 2015 memperkirakan hingga 100.300 kematian dini; angka tersebut dibantah oleh pemerintah Indonesia, Malaysia, dan Singapura.

Indonesia bahkan telah memecahkan rekor titik api pada 2015 di titik kalender yang sama. Hingga akhir Juli 2026, platform pemantauan kebakaran satelit FireWatch mencatat lebih dari 96.000 titik api kebakaran di seluruh negeri — melampaui total yang pernah tercatat sebelumnya pada titik waktu yang sama dalam setahun, termasuk 2015, 2019, dan 2023.

Musim Kebakaran Baru Saja Dimulai

BMKG mengidentifikasi Agustus dan September sebagai dua bulan puncak musim kebakaran Indonesia — periode ketika aktivitas kebakaran meningkat menuju titik maksimum historisnya. Proyeksi lembaga tersebut menunjukkan bahwa El Niño dan IOD positif akan terus menekan curah hujan di Kalimantan, Sumatra, Jambi, dan Kalimantan Barat setidaknya hingga Oktober 2026, dengan BMKG memproyeksikan peristiwa El Niño secara keseluruhan akan mencapai puncaknya antara Desember 2026 dan Januari 2027. Beberapa wilayah bahkan telah mengalami lebih dari 60 hari berturut-turut tanpa hujan berdasarkan pengarahan BMKG pada 30 Juli.

Kepala BNPB Suharyanto telah menyatakan secara terbuka bahwa lembaganya "turun langsung ke lapangan untuk memastikan penanganan kebakaran hutan dan lahan yang optimal." Presiden Prabowo Subianto telah mengeluarkan perintah langsung yang mewajibkan seluruh kementerian, TNI, Polri, dan pemerintah daerah untuk bertindak secara terkoordinasi. Dengan 43 helikopter yang dikerahkan dan tim pemadam kebakaran darat yang aktif di seluruh 10 provinsi terdampak, pemerintah menggambarkan sikapnya sebagai tanggap darurat maksimum.

Siapa yang Menyulut Kebakaran

Penyebab struktural sebagian besar titik kebakaran tetap tidak berubah: kelalaian manusia dan pembukaan lahan yang disengaja dengan cara membakar, terkonsentrasi di dalam dan sekitar batas konsesi kelapa sawit dan kayu. Organisasi pemantau lingkungan Pantau Gambut dan Madani Berkelanjutan telah mendokumentasikan lebih dari 28.000 titik api di lahan gambut pada semester pertama 2026, dengan riset mengidentifikasi 1.617 titik api di dalam kawasan hak guna usaha kelapa sawit di Kalimantan Barat saja. Kementerian Kehutanan Indonesia mengaitkan penyebab kebakaran terutama pada cuaca dan perilaku masyarakat; sementara posisi Pantau Gambut adalah bahwa aktivitas konsesi perkebunan berskala besar merupakan pendorong struktural utama.

Mengapa Kabut Asap Regional Terus Berulang

Perjanjian ASEAN tentang Pencemaran Kabut Asap Lintas Batas, yang ditandatangani pada 2002 dan diratifikasi oleh seluruh 10 negara anggota pada 2014, dipuji pada saat pembentukannya sebagai "kesepakatan regional pertama di dunia yang mengikat sekelompok negara yang bertetangga untuk menanggulangi pencemaran kabut asap lintas batas." Pada 2024, ASEAN meresmikan pusat koordinasi kabut asap ASEAN dan mengadopsi Peta Jalan Bebas Kabut Asap Kedua yang mencakup periode 2023-2030.

Perjanjian ini tidak memiliki ketentuan sanksi yang mengikat. Ketika kebakaran di Indonesia menghasilkan kabut asap yang menyeberang ke Malaysia, Singapura, atau Brunei — memicu keadaan darurat kesehatan masyarakat, kunjungan rumah sakit, penutupan sekolah, dan kerugian ekonomi — negara-negara tersebut tidak memiliki mekanisme hukum di bawah AATHP untuk memaksa Indonesia menuntut perusahaan dan individu yang pembakarannya menyebabkan peristiwa tersebut. Arsitektur perjanjian ini bersifat pemantauan dan koordinasi, bukan penegakan hukum. Sebagaimana dicatat oleh ketua SIIA Simon Tay pada Juni 2026, "ASEAN membutuhkan kepemilikan yang lebih besar" atas tantangan ini seiring kawasan memasuki musim kemarau yang berpotensi parah dan menghadapi dampak jangka panjang dari perubahan iklim.

Yang Perlu Diketahui Wisatawan dan Warga Saat Ini

BNPB mendesak masyarakat Indonesia untuk tidak membakar sampah atau lahan, menghindari membuang puntung rokok sembarangan di area kering, mengurangi penggunaan air yang tidak esensial, dan menyiapkan cadangan air selama musim kemarau berlangsung, yang menurut perkiraan lembaga tersebut akan berlanjut hingga akhir Agustus atau September.

Bagi warga Malaysia dan Singapura: otoritas kesehatan di kedua negara menganjurkan untuk memantau indeks kualitas udara nasional (sistem APIMS Malaysia; haze.gov.sg milik Singapura, yang diperbarui setiap jam). Pembacaan di atas 100 dikategorikan "tidak sehat" dalam sistem API Malaysia; pembacaan di atas 100 pada PSI 24 jam Singapura memicu imbauan resmi terkait kabut asap. Ketika kualitas udara berada dalam kategori tidak sehat, orang-orang dengan riwayat penyakit jantung atau paru-paru, anak-anak, dan lansia sebaiknya membatasi aktivitas di luar ruangan dan mempertimbangkan menggunakan masker setara N95. Pendingin ruangan, jika tersedia, memberikan perlindungan yang cukup berarti terhadap masuknya PM2,5 dari luar ruangan.

Modifikasi cuaca — jalur tercepat menuju hujan yang signifikan dalam peristiwa kabut asap akibat kebakaran — tertutup setidaknya hingga 18 Agustus. Puncak musim kebakaran berlanjut hingga September. Kondisi yang membuat 2026 sebanding dengan 2015 belum menunjukkan tanda-tanda mereda.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Mengapa alat pemadam kebakaran terbaik Indonesia — modifikasi cuaca — berhenti berfungsi?

Modifikasi cuaca membutuhkan awan pembawa hujan yang sudah ada agar bisa bekerja: pesawat menyebarkan partikel seperti perak iodida atau garam ke dalam awan yang mengandung kelembapan, memicu pembentukan kristal es yang jatuh sebagai hujan. Teknik ini dapat meningkatkan curah hujan dari awan yang memenuhi syarat, tetapi tidak dapat menghasilkan hujan dari langit yang cerah. Pada 2026, kombinasi El Niño dan Indian Ocean Dipole positif telah menekan kelembapan atmosfer di seluruh Indonesia begitu tuntas sehingga BMKG Indonesia tidak menemukan awan pembawa hujan yang sesuai untuk operasi modifikasi cuaca setidaknya hingga 18 Agustus. Ini bukan kegagalan teknologi — melainkan ketiadaan prasyarat fisik mendasar dari teknologi tersebut. Indonesia menggunakan modifikasi cuaca pada 2015 selama musim kabut asap besar sebelumnya. Kondisi atmosfer pada 2026 lebih buruk.

Seberapa berbahaya kabut asap ini bagi masyarakat di Malaysia dan Singapura saat ini?

Hingga Senin, 10 Agustus, sembilan wilayah di Sarawak, Malaysia, mencatat pembacaan Indeks Pencemar Udara di atas 100 — ambang batas "tidak sehat" menurut Malaysia. Serian mencatat 180, Kuching 162, Samarahan 163. Di Singapura, PSI 24 jam mencapai 81 pada Minggu (di atas 100 dikategorikan tidak sehat). Orang-orang dengan riwayat penyakit jantung atau paru-paru, anak-anak, lansia, dan ibu hamil menghadapi risiko terbesar dari PM2,5 — partikel halus dalam asap kebakaran hutan — dan sebaiknya mengurangi aktivitas luar ruangan ketika pembacaan berada di atas 100. Pada pembacaan di atas 200 ("sangat tidak sehat"), otoritas di kedua negara biasanya menutup sekolah dan memberlakukan pembatasan ketat terhadap aktivitas luar ruangan. Puncak terburuk musim kebakaran Indonesia biasanya tiba pada September, setelah kebakaran memiliki tambahan waktu berminggu-minggu untuk meluas.

Mengapa perjanjian kabut asap regional Asia Tenggara terus gagal menghentikan kebakaran?

Perjanjian ASEAN tentang Pencemaran Kabut Asap Lintas Batas (AATHP), yang telah berlaku sejak 2003, merupakan perjanjian yang mengikat secara hukum antara seluruh 10 negara anggota ASEAN untuk memantau, mencegah, dan mengendalikan kabut asap lintas batas. Keterbatasan krusialnya bersifat struktural: perjanjian ini tidak memiliki ketentuan sanksi yang mengikat. Ketika kebakaran di Indonesia menghasilkan asap yang menyeberang ke Malaysia, Singapura, atau Brunei — menciptakan keadaan darurat kesehatan yang berdampak pada jutaan orang — negara-negara tersebut tidak memiliki mekanisme penegakan di bawah AATHP untuk memaksa penuntutan terhadap pihak-pihak pembuka lahan yang pembakarannya memicu kebakaran. Perjanjian ini mengoordinasikan pemantauan dan meminta bantuan; perjanjian ini tidak dapat memaksa suatu negara untuk menuntut warga negara atau korporasinya sendiri atas nama negara-negara tetangga. ASEAN meresmikan Pusat Koordinasi baru untuk Pengendalian Pencemaran Kabut Asap Lintas Batas pada 2024 dan mengadopsi Peta Jalan Bebas Kabut Asap Kedua hingga 2030, tetapi kerangka kerja tersebut tetap merupakan mekanisme koordinasi tanpa kewenangan penegakan hukum.

Apakah Gunung Bromo ditutup, dan kapan akan dibuka kembali?

Ya. Taman Nasional Bromo Tengger Semeru, yang mencakup Gunung Bromo, telah ditutup bagi semua pengunjung untuk waktu yang tidak ditentukan menyusul kebakaran hutan yang membakar sekitar 743 hektare (1.836 acre) wilayah taman, termasuk bunga edelweiss langka yang dilindungi dan area sekitar Penanjakan — titik pandang puncak yang paling populer untuk menyaksikan matahari terbit. Kepala taman Rudijanta Tjahja Nugraha mengonfirmasi bahwa penutupan akan tetap berlaku hingga kondisi kebakaran stabil. Taman ini juga pernah ditutup pada September 2023 setelah sesi pemotretan pranikah yang menggunakan suar membakar lebih dari 500 hektare. Belum ada jadwal pembukaan kembali resmi yang diberikan. Wisatawan yang berencana berkunjung sebaiknya mengasumsikan penutupan ini akan berlangsung setidaknya hingga bulan-bulan puncak musim kebakaran Indonesia — Agustus dan September.

Awalnya dipublikasikan di Tech Times