Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken mengunjungi China
Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken bertemu dengan Menteri Luar Negeri China Qin Gang di Diaoyutai State Guesthouse di Beijing, China, 18 Juni 2023. Reuters

China dan Amerika Serikat pada Senin sepakat untuk menstabilkan persaingan sengit mereka sehingga tidak mengarah ke konflik, tetapi gagal menghasilkan terobosan besar selama kunjungan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken yang jarang terjadi ke Beijing.

Presiden China Xi Jinping menyambut "kemajuan" setelah berjabat tangan dengan Blinken di Aula Besar Rakyat, tempat megah yang biasanya disediakan untuk menyambut para kepala negara.

Diplomat top AS dan Xi sama-sama menekankan pentingnya memiliki hubungan yang lebih stabil, karena setiap konflik antara dua ekonomi terbesar dunia akan menciptakan gangguan global.

China menolak untuk menerima tawaran Washington untuk melanjutkan saluran komunikasi militer-ke-militer, mengutip sanksi AS sebagai hambatan. Kedua belah pihak tampak mengakar dalam posisi mereka atas segala hal mulai dari Taiwan hingga perdagangan, termasuk tindakan AS terhadap industri chip China, hak asasi manusia, dan perang Rusia melawan Ukraina.

Presiden AS Joe Biden mengatakan pada hari Senin bahwa menurutnya hubungan antara kedua negara berada di jalur yang benar, dan menunjukkan bahwa kemajuan telah dicapai selama perjalanan Blinken.

"Kami berada di jalur yang benar di sini," kata Biden tentang hubungan AS-China. Ditanya oleh wartawan selama perjalanan ke California apakah dia merasa kemajuan telah dicapai, dia menjawab, "Saya tidak merasa," katanya. "Kamu tahu itu sudah dibuat."

Biden berkata tentang Blinken: "Dia melakukan pekerjaan yang luar biasa."

Di salah satu pertukaran AS-Tiongkok paling signifikan sejak Biden menjabat, tidak jelas bagaimana negara-negara tersebut akan mengatasi perbedaan mereka. Kedua belah pihak sepakat untuk melanjutkan keterlibatan diplomatik dengan lebih banyak kunjungan dalam beberapa minggu dan bulan mendatang.

TUJUAN TERCAPAI

Pada konferensi pers mengakhiri perjalanan dua harinya ke Beijing, yang pertama oleh menteri luar negeri AS sejak 2018, Blinken mengatakan Washington telah mencapai tujuannya untuk perjalanan tersebut, termasuk menyampaikan kekhawatiran secara langsung, mencoba mengatur saluran untuk dialog dan menjelajahi daerah. kerjasama. Perjalanan itu ditunda pada Februari setelah balon mata-mata Cina yang diduga terbang melalui wilayah udara AS.

Namun dia mengatakan kemajuan itu tidak mudah.

"Hubungan berada pada titik ketidakstabilan, dan kedua belah pihak menyadari perlunya bekerja untuk menstabilkannya," kata Blinken sebelum meninggalkan China.

"Tetapi kemajuan itu sulit. Butuh waktu. Dan itu bukan hasil dari satu kunjungan, satu perjalanan, satu percakapan. Harapan dan harapan saya adalah: kita akan memiliki komunikasi yang lebih baik, keterlibatan yang lebih baik ke depan."

Pejabat AS telah meremehkan prospek terobosan besar, tetapi berharap kunjungan Blinken akan membuka jalan bagi lebih banyak pertemuan bilateral, termasuk kemungkinan perjalanan Menteri Keuangan Janet Yellen dan Menteri Perdagangan Gina Raimondo.

Bahkan diharapkan akan membuka jalan bagi pertemuan puncak antara Xi dan Biden di akhir tahun.

Biden dan Xi terakhir bertemu di sela-sela KTT G20 di Indonesia pada November, menjanjikan komunikasi yang lebih sering, meskipun hubungan sejak itu memburuk.

"Kedua belah pihak juga telah membuat kemajuan dan mencapai kesepakatan mengenai beberapa masalah tertentu. Ini sangat bagus," kata Xi kepada Blinken pada hari Senin di atas meja panjang yang dihiasi bunga merah muda.

Blinken menanggapi dengan mengatakan kedua negara memiliki tanggung jawab untuk mengatur hubungan mereka.

Pertemuannya di Beijing, termasuk pembicaraan dengan diplomat top China Wang Yi dan menteri luar negeri Qin Gang, berlangsung "terus terang dan konstruktif," tambah Blinken.

Tidak jelas dari pernyataan Xi apa kemajuan yang dia maksud, meskipun dia mengatakan kepada Blinken bahwa China "berharap untuk melihat hubungan China-AS yang sehat dan stabil" dan percaya bahwa negara-negara tersebut "dapat mengatasi berbagai kesulitan," menurut pembacaan China. dari pembicaraan.

Xi juga mendesak Washington untuk tidak "melukai hak dan kepentingan sah China," sebuah sinyal potensi titik nyala seperti Taiwan, pulau demokratis yang diklaim Beijing sebagai miliknya.

Blinken mengatakan dia memperjelas bahwa Amerika Serikat membutuhkan kerja sama yang jauh lebih besar dari China untuk membendung aliran fentanil dan kedua belah pihak sepakat untuk membentuk kelompok kerja mengenai masalah tersebut.

MASALAH INTI TAIWAN

Kurangnya saluran komunikasi terbuka antara kedua negara telah memicu kegelisahan internasional, dan keengganan Beijing untuk terlibat dalam pembicaraan militer-ke-militer dengan Washington telah membuat khawatir tetangga China.

Berbicara kepada wartawan setelah pembicaraan, pejabat senior kementerian luar negeri Yang Tao mengatakan sanksi AS menghalangi kemajuan dalam meningkatkan komunikasi militer-ke-militer.

Menteri Pertahanan China Li Shangfu telah dikenai sanksi sejak 2018 atas pembelian pesawat dan peralatan tempur dari eksportir senjata utama Rusia, Rosoboronexport.

Ditanya kemajuan spesifik apa yang telah dibuat kedua belah pihak, Yang mengatakan mereka telah setuju untuk mencegah penurunan hubungan. Pejabat itu menambahkan bahwa menteri luar negeri China Qin telah menerima permintaan Blinken untuk mengunjungi Amerika Serikat.

Komentar Xi, dan koreografi diplomatik kunjungan tersebut, tampaknya menandakan keinginan untuk membuat kemajuan, kata para analis.

"Pesan China cukup positif," kata Wu Xinbo, seorang profesor dan direktur di Pusat Studi Amerika di Universitas Fudan di Shanghai.

"China menunjukkan bahwa mereka masih berharap untuk bekerja sama dengan AS untuk menstabilkan dan meningkatkan hubungan. Saya pikir meskipun China tidak optimis tentang hubungan China-AS, namun juga tidak putus asa."

Nada Beijing di Taiwan secara khusus ditunjukkan selama kunjungan Blinken.

"China tidak memiliki ruang untuk kompromi atau konsesi," kata Wang, menurut pembacaan China.

Amerika Serikat telah lama berpegang pada kebijakan "ambiguitas strategis" mengenai apakah akan menanggapi secara militer serangan terhadap Taiwan, yang ditolak Beijing untuk dikesampingkan.